ব্রিগেডিয়ার জেনারেল (অব.) মো. নাসিমুল গনি
১. ভূমিকা
ঐতিহাসিক বর্ণনাগুলো যথাসময়ে, সঠিকভাবে ও সচেতনভাবে উপস্থাপন ও সমাধান না হলে তা সমাজ, রাষ্ট্র এবং বিশ্ববাসীর ওপর বোঝা হয়ে দাঁড়ায়। সাধারণত নেতা বা নেতৃত্ব জনগণের পক্ষ থেকে সিদ্ধান্ত নেন, ফলে সেই সিদ্ধান্তের প্রভাব সরাসরি জনগণকেই বহন করতে হয়। নেতৃত্বের অবহেলা, স্বার্থপরতা, কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গির অভাব ও অদক্ষতার কারণে ক্ষতির মূল ভার জনগণের ওপর বর্তায়, কিন্তু নেতৃত্ব বা উচ্চবিত্ত শ্রেণি ততটা ক্ষতিগ্রস্ত হয় না। বাংলাদেশেও সিএইচটি (পার্বত্য চট্টগ্রাম) ইস্যুতে আমরা একই বাস্তবতা দেখতে পাই। স্থানীয় জনগণের নেতৃত্বের প্রতি সরল, ন্যায়নিষ্ঠ ও আপসহীন আনুগত্যকে নেতৃত্বই পুঁজিতে পরিণত করেছে। ২৮ বছর অতিবাহিত হলেও এখনো চুক্তির দুই পক্ষই বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া নিয়ে অসন্তুষ্ট। দেশের বাকি মানুষ প্রায় অজ্ঞাত এবং বিভিন্ন স্তরের নেতৃত্ব বিষয়টিকে তেমন গুরুত্ব দেয় না, কারণ তারা সরাসরি ভুক্তভোগী নয়। সিএইচটির ১৩টি জনগোষ্ঠীসহ বাংলাদেশের অন্যান্য জায়গায় বসবাসরত আরও ৪৪টি ছোট নৃগোষ্ঠী বাংলাদেশের বৈচিত্র্যময় সংস্কৃতির অমূল্য উপাদান। তাদের সমস্যাগুলো সমাধান করা রাষ্ট্র ও জনগণের নৈতিক দায়িত্ব। ভারতের সাত বোন রাজ্য, মিয়ানমার, বঙ্গোপসাগরের ভূ-রাজনৈতিক গুরুত্ব এবং রোহিঙ্গা সংকট এই অঞ্চলকে জাতীয়–আন্তর্জাতিক রাজনীতির কেন্দ্রবিন্দুতে পরিণত করেছে। শান্তি চুক্তিকে নতুনভাবে মূল্যায়ন করে সমন্বিত দৃষ্টিভঙ্গি গ্রহণই স্থায়ী শান্তি ও উন্নয়ন নিশ্চিত করতে পারে।
২. পার্বত্য চট্টগ্রামের ঐতিহাসিক বাস্তবতা ও নেতৃত্বের ভুল
ক. ভিন্ন ভিন্ন রাজ্য ও শাসকদের রাজস্ব ব্যবস্থা.
সুলতানি আমল (১৩৩৮–১৫৩১), ত্রিপুরা/বার্মিজ শাসন (১৫৩২–১৬৬৬) ও মোগল আমলে (১৬৬৬–১৭৫৭) বিভিন্ন ধরনের শাসন চলেছে। স্থানীয় প্রধানেরা নিজেদের স্বার্থ রক্ষায় বিভিন্ন শাসকের প্রতি আনুগত্য পরিবর্তন করেছেন।
খ. ব্রিটিশ দখলদারিত্ব (১৮২৬–১৯৪৭)
১. ব্রিটিশরা “বহিষ্করণ নীতি” অনুসরণ করে সরাসরি রাজস্ব আদায়, ভারতীয় জাতীয়তাবাদ রোধ, খ্রিস্টধর্ম প্রচার ও বনসম্পদ আহরণের নীতি নিয়েছিল।
২. ১৮৬০ সালে চট্টগ্রাম জেলা থেকে বিচ্ছিন্ন করে নাম পরিবর্তন করে ‘চট্টগ্রাম হিল ট্র্যাক্টস’ ঘোষণা করা হয় এবং ১৯০০ সালের আইনসহ একাধিক আইন প্রণয়ন করা হয় যা বর্তমানেও কিছু উপজাতীয় নেতৃত্ব তাদের অধিকার দাবির ভিত্তি হিসেবে ব্যবহার করে।
৩. ব্রিটিশরা ধীরে ধীরে সার্কেল চীফদের ক্ষমতা কমিয়ে দেয়; কিন্তু তারা জাতীয়তাবাদী আন্দোলনের প্রতি কখনো সমর্থন দেখায়নি বরং নিজেদের ক্ষমতা ধরে রাখার চেষ্টা করেছে।
৪. ১৯৩৭–১৯৪৬ সালে প্রস্তাবিত ‘ক্রাউন কলোনি’ (নাগা হিলস, উত্তর আসামের পাহাড়ি অঞ্চল ও বার্মার উঁচু অঞ্চল) প্রকল্প সফল হয়নি, যদিও সার্কেল চীফরা সমর্থন করেছিল। বর্তমান নেতৃত্ব ‘জুম্মাল্যান্ড’ ও ‘কুকিল্যান্ড’ নামে বিচ্ছিন্নতাবাদী ধারনার অনুরূপ মনোভাব প্রকাশ করছে।
৫. ভারত বিভাজনের সময় চাকমা চীফ ভারত ও মারমা চীফ মিয়ানমারে যুক্ত হতে চেয়েছিলেন।
৬. ১৮৮৫ সাল থেকে ব্রিটিশরা “ঈশ্বরপ্রদত্ত উপনিবেশিক মিশন” হিসেবে খ্রিস্টধর্ম প্রচার করে এবং সার্কেল চীফরা নিজেদের স্বার্থে তা সমর্থন করে।
গ. পাকিস্তান পর্ব (১৯৪৭–১৯৭১)
১. ১৯৪৭ সালে চাকমা ও মারমা চীফ ভারত ও বার্মার পতাকা উত্তোলন করলে পাকিস্তান সেনাবাহিনী হস্তক্ষেপ করে।
২. সরকার ‘অন্তর্ভুক্তি ও উন্নয়ন নীতি’ গ্রহণ করতে চাইলেও স্থানীয় জনগণের সাথে যথেষ্ট পরামর্শ ছিল না।
৩. ১৯৬২ সালের কাপ্তাই জলবিদ্যুৎ প্রকল্পে ১.২০ লাখের বেশি মানুষ বাস্তুচ্যুত হয়; ক্ষতিপূরণ দুর্নীতি ও অনিয়মে নষ্ট হয়।
৪. পাকিস্তান সরকার মিজো বিদ্রোহীদের আশ্রয় দেয় ভারতের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের জন্য।
৫. বামপন্থী রাজনৈতিক ও সাংস্কৃতিক সংগঠনগুলো যুবসমাজকে প্রভাবিত করে এবং এম.এন. লার্মা ও সহযোগীরা ভবিষ্যৎ সশস্ত্র আন্দোলনের ভিত্তি তৈরি করেন।
ঘ. বাংলাদেশ পর্ব (১৯৭১–১৯৯০)
১. চাকমা চীফ ত্রিদিব রায় মুক্তিযুদ্ধের সময় পাকিস্তানকে সমর্থন দিয়ে পালিয়ে যান যা জনগণের প্রতি বিশ্বাসভঙ্গ।
২. ভারতীয় ও মুজিব বাহিনীর যৌথ অভিযানে স্থানীয় মানুষ ভোগান্তির শিকার হয়; সরকার প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থা নেয়নি।
৩. ১৯৭২ সালে সিএইচটি নেতাদের ৪ দফা দাবি প্রধানমন্ত্রী শেখ মুজিবর রহমান প্রত্যাশিতভাবে বিবেচনা করেননি, যদিও ‘অন্তর্ভুক্তির নীতি’ ছিল তাঁর উদ্দেশ্য।
৪. ১৯৭২ সালে পিসিজেএসএস ও সশস্ত্র বাহিনী শান্তি বাহিনী গঠিত হয়।
৫. ১৯৭৩ সালের সংবিধানে সংখ্যালঘু জাতিগোষ্ঠীর অধিকার সুনির্দিষ্টভাবে উল্লেখ না থাকায় এম.এন. লার্মা সই করেননি।
৬. বঙ্গবন্ধু হত্যার পর পিসিজেএসএস রাজনৈতিক সংলাপ পরিত্যাগ করে এবং ভারত থেকে সশস্ত্র লড়াই শুরু করে।
৭. সরকার ১৯৭৮ থেকে ‘জনসংখ্যার সামঞ্জস্য’ আনার নীতি গ্রহণ করে এবং সমতল থেকে বিপুল সংখ্যক বাঙালিকে পুনর্বাসন দেয় পর্যাপ্ত গবেষণা ও সক্ষম ব্যবস্থাপনা ছাড়াই।
৮. অন্তর্দ্বন্দ্বে ১৯৮৪ সালে এম.এন. লার্মা নিহত হন।
৯. ১৯৮৯ সালে সিএইচটি স্থানীয় সরকার আইন দেওয়া হলেও পিসিজেএসএস তা প্রত্যাখ্যান করে।
ঙ. বাংলাদেশ পর্ব (১৯৯১–১৯৯৭)
১. বিএনপি আলোচনায় অগ্রগতি আনতে ব্যর্থ হয়।
২. বাঙালি–পাহাড়ি সম্পর্ক অবিশ্বাস ও উত্তেজনায় রূপ নেয়।
৩. ১৯৯৭ সালের ২ ডিসেম্বর তড়িঘড়ি করে শান্তি চুক্তি স্বাক্ষর করা হয় বিস্তারিত গবেষণা, সামরিক বাহিনীর মতামত বা বিরোধী দলের মতামত ছাড়াই। কিছু ধারার সঙ্গে সংবিধানের অসামঞ্জস্য রয়েছে।
৪. বিরোধিতা করে ১৯৯৭ সালে তৈরি হয় ইউপিডিএফ।
চ. বাংলাদেশ পর্ব (১৯৯৮–২০২৫)
১. চুক্তির বাস্তবায়ন নিয়ে সরকার পিসিজেএসএসের বিতর্ক অব্যাহত।
২. পিসিজেএসএস ও ইউপিডিএফ চার ভাগে বিভক্ত হয়ে সশস্ত্র সংঘাতে জড়িয়ে পড়ে।
৩. সিএইচটি উন্নয়ন বোর্ডের চেয়ারম্যান হিসেবে জিওসি ২৪ পদ বাতিল করা হয়।
৪. এপিবিএন ও র্যাব মোতায়েন হলেও তাদের যথাযথ দক্ষতা ও মূল্যায়ন ক্ষমতা নেই।
৫. জুম্মাল্যান্ড, আদিবাসী ইস্যু এবং কুকিল্যান্ডের দাবি উত্থাপিত হয়।
৬. জুলাই বিপ্লবে সিএইচটির ছাত্রসমাজ ও জনগণ বড় ভূমিকা রাখেনি।
৭. জুলাই পরবর্তী সময়ে দুটি বড় বাঙালি–পাহাড়ি সংঘর্ষ ঘটে।
৮. বাঙালিরা নিরাপত্তার অভাব অনুভব করছে।
৯. অন্তর্বর্তীকালীন সরকার প্রধান ড. ইউনুস শান্তি চুক্তি মূল্যায়নে আগ্রহী নন।
১০. সশস্ত্র দল, কুকি চিন ও রাজনৈতিক গোষ্ঠী আইনহীনতা বাড়াচ্ছে; প্রশাসনের ওপর আস্থা কমছে।
১১. জাতিসংঘ ও এনজিওসমূহ অনেক সময় বাঙালিদের উপেক্ষা করছে।
১২. রোহিঙ্গা সংকট সিএইচটি–আরাকান–মিজোরাম–ত্রিপুরা এলাকায় পাচার, অস্ত্র, মানবপাচার ও অভিবাসন বাড়িয়েছে।
১৩. যুক্তরাষ্ট্রের ‘বার্মা অ্যাক্ট ২০২২–২০২৩’সহ ভূরাজনীতিতে সক্রিয় ভূমিকা রয়েছে।
১৪. বৈরি গোয়েন্দা তৎপরতা বেড়েছে।
৩. বর্তমান প্রেক্ষাপটের বিশ্লেষণ
বাংলাদেশের জনগণ ও নেতৃত্বের মাঝে সার্বভৌমত্ব, নিরাপত্তা, অখণ্ডতা এবং জাতীয় স্বার্থ সম্পর্কে ধারণায় উল্লেখযোগ্য পার্থক্য রয়েছে। আমরা দেখি যে স্বার্থান্বেষী নেতৃত্ব কখনোই জনগণের কথা ভাবেনি; তারা তাদের ক্ষুদ্র ব্যক্তিগত, রাজনৈতিক কিংবা ধর্মীয় স্বার্থকে অগ্রাধিকার দিয়েছে। চট্টগ্রাম হিল ট্র্যাক্টস (সিএইচটি) নিয়ে বামঘেঁষা রাজনৈতিক ও সাংস্কৃতিক গোষ্ঠীগুলোর দৃষ্টিভঙ্গির আরও বিস্তৃত ব্যাখ্যা প্রয়োজন। এ অঞ্চলের আঞ্চলিক পরাশক্তিগুলোর মধ্যে বিশেষ করে ভারতের ঐতিহাসিক সমর্থন এবং পৃষ্ঠপোষকতার সংস্কৃতি তাদের জাতীয় স্বার্থ ও উদ্দেশ্যের আলোকে গভীর গবেষণার দাবি রাখে। আবার, এই অঞ্চলের কোনো দেশই ভূ-রাজনীতিতে যুক্তরাষ্ট্রের উপস্থিতি ও ভূমিকা উপেক্ষা করতে পারে না। সব ধরনের প্রয়াস ও নীতিমালা অবশ্যই সাংবিধানিক কাঠামো ও জাতীয় স্বার্থের ভেতরে থেকে জনগণকেন্দ্রিক হওয়া জরুরি। ভৌগোলিক, অর্থনৈতিক, সাংস্কৃতিক ও উন্নয়নমূলক দৃষ্টিভঙ্গি বাস্তব পরিস্থিতির ওপর ভিত্তি করে ভিন্ন হওয়া স্বাভাবিক। কিন্তু বিভিন্ন সময়ে বিভিন্ন নেতৃত্ব নিজেদের কৌশলগত স্বার্থে ভিন্ন ভিন্ন বিবরণী ও বর্ণনা তৈরি করেছে। জুলাই বিপ্লবের পর আমাদের উচিত সিএইচটি শান্তি চুক্তিকে নতুনভাবে পর্যালোচনা করা। অংশগ্রহণমূলক ও সর্বসমন্বিত দৃষ্টিভঙ্গি গ্রহণ করা গেলে শান্তি চুক্তি স্বাক্ষরের পর ২৮ বছর ধরে যে মানসিকতা ও দূরত্ব রয়ে গেছে, তা কমে আসতে পারে। কিন্তু বর্তমান অন্তর্বর্তী সরকার সিএইচটি নিয়ে কোনো সংলাপ শুরু করতে আগ্রহী নয়। প্রফেসর ড. ইউনুসের নেতৃত্বে এটি একটি বড় সুযোগ ছিল, যা আমরা হারাচ্ছি। অন্তর্বর্তী সরকার অত্যন্ত গুরুত্ব সহকারে রোহিঙ্গা পুনর্বাসন ও প্রত্যাবাসন প্রক্রিয়ায় যুক্ত হয়েছে, কিন্তু অজানা কারণে সিএইচটি ইস্যু সম্পূর্ণ এড়িয়ে গেছে এবং কোনো ধরনের সম্পৃক্ততা দেখায়নি। অন্যদিকে, সিএইচটির সব স্থানীয় গোষ্ঠী ও প্রভাবশালী ব্যক্তিরা সর্বোচ্চ চেষ্টা চালিয়েছে বিষয়টিকে আন্তর্জাতিক পর্যায়ে তুলে ধরতে এবং দেশে-বিদেশে বাংলাদেশ সরকার ও বিশেষ করে সামরিক বাহিনীর বিরুদ্ধে প্রচারণা চালাতে।
৪. সুপারিশসমূহ
ক. সিএইচটি মন্ত্রণালয় ও তথ্য মন্ত্রণালয় যৌথভাবে তিন মাসের মধ্যে সারা দেশে শান্তি চুক্তির নথি প্রচার ও আলোচনা আয়োজন করবে।
খ. ভূমি মন্ত্রণালয় সমতলের মতো কেডাস্ট্রাল জরিপ পাইলট প্রকল্প হিসেবে শুরু করবে।
গ. কাপ্তাই জলবিদ্যুৎ প্রকল্প ভেঙে ফেলার সম্ভাব্যতা যাচাই করতে জরুরি সমীক্ষা প্রয়োজন।
ঘ. সিএইচটি মন্ত্রণালয়ের নাম পরিবর্তন করে “ক্ষুদ্র নৃগোষ্ঠী মন্ত্রণালয়” করার বিষয়ে সংলাপ শুরু।
ঙ. স্থানীয় সরকার মন্ত্রণালয় ও আইন মন্ত্রণালয় সিএইচটি ম্যানুয়াল ১৯০০ ও সংশ্লিষ্ট আইনগুলোর মূল্যায়ন করবে।
চ. বাংলাদেশ–ভারত–মিয়ানমারের মধ্যে আঞ্চলিক জাতিগত ও নিরাপত্তা সংলাপ শুরু।
ছ. স্বরাষ্ট্র, প্রতিরক্ষা ও পরিকল্পনা মন্ত্রণালয় সমন্বিত আইন–শৃঙ্খলা ও উন্নয়ন পরিকল্পনা করবে।
জ. স্বাধীন সিএইচটি কমিশন গঠন করে ছয় মাসে পূর্ণাঙ্গ সুপারিশ দাখিল।
ঝ. সশস্ত্র বাহিনী ও আইনশৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনীর প্রস্তুতি বৃদ্ধি।
ঞ. গোয়েন্দা সংস্থাগুলোর সমন্বিত প্রতিবেদন প্রণয়ন।
ট. বিশ্ববিদ্যালয় ও গবেষণা প্রতিষ্ঠানসমূহে শান্তি চুক্তি বিষয়ে সেমিনার আয়োজন।
ঠ. পিসিজেএসএস, ইউপিডিএফ ও কেএনএফ নিজেদের অবস্থান পুনর্মূল্যায়ন করে জনগণকে জানাবে।
ড. রোহিঙ্গা সংকট, আঞ্চলিক ভূগোল ও জাতিগত ইতিহাস বিবেচনায় নিয়ে আঞ্চলিক নীতি প্রণয়ন।
৫. সময়সীমা
ভূমি জরিপ ছাড়া অন্যান্য কাজ ৩–৪ মাসে সম্পন্ন করা সম্ভব। সিএইচটি কমিশনের কাজ ৬ মাস লাগবে।
৬. উপসংহার
সিএইচটি বাংলাদেশের জন্য অত্যন্ত কৌশলগত অঞ্চল। ২৮ বছর পরও শান্তি চুক্তির অপূর্ণ প্রয়োগের আইনগত ও নৈতিক ব্যাখ্যা প্রয়োজন। সিএইচটির জনগণকে সাংবিধানিক নিরাপত্তা দিয়ে উন্নয়ন ও সহাবস্থানের পরিবেশ তৈরি করতে হবে। ভারতের উচিত আঞ্চলিক স্থিতিশীলতায় ইতিবাচক ভূমিকা রাখা। বাংলাদেশের মানুষ সবসময় ভিন্ন জাতি–ধর্ম–সংস্কৃতিকে ধারণ করেছে, এটিই আমাদের শক্তি। মাননীয় প্রধান উপদেষ্টা ঘোষণা করেছেন যে বর্তমান স্ট্যাটাসকো তিনি পরিবর্তন করবেন না, কিন্তু এটি সিএইচটি ও বাংলাদেশের মানুষের জন্য অমানবিক সিদ্ধান্ত। তাঁর নৈতিক ও মানবিক নেতৃত্বই এই অঞ্চলের ভবিষ্যৎকে বদলে দিতে পারে। সিএইচটির মানুষ ও বাংলাদেশের সার্বভৌমত্ব নেতৃত্বের খেয়ালখুশির ওপর ছেড়ে দেওয়া যায় না। জনগণের সম্মিলিত মতামতই শেষ পর্যন্ত সিদ্ধান্ত নির্ধারণ করবে।#
ব্রিগেডিয়ার জেনারেল (অব.) মো. নাসিমুল গনি, পিএইচডি, এএফডব্লিউসি, পিএসসি
সাবেক সামরিক কূটনীতিক ও লেখক
যোগাযোগ: ghaniboby@yahoo.com
আকাশ জমিন প্রতিবেদক / : 177 
